蓉城問道 提升能力 ——我市深化財政體制改革暨債券管理使用專題培訓側(cè)記

十月的成都，微風送爽，桂香浮動。10月18日至23日，來自我市財政、審計系統(tǒng)的50余名業(yè)務(wù)骨干齊聚西南財經(jīng)大學參加深化財政體制改革暨債券管理使用專題培訓班。這是一場為推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河實踐蓄勢賦能的“智慧遠征”。

坐落于天府之國的西南財經(jīng)大學，學術(shù)底蘊深厚。簡短的開班儀式上，市財政局黨組書記、局長梁武寧開宗明義：“當前宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻復雜，財政運行面臨多年未有的挑戰(zhàn)。有效落實存量和增量政策、防范化解地方債務(wù)風險、深化財稅體制改革，是財政工作的重中之重，也是難中之難。面對中國式現(xiàn)代化建設(shè)漯河實踐，市委、市政府和全市人民對財政工作期盼更高，我們工作中的風險挑戰(zhàn)也更多。這次蓉城之行，正是為了尋找翻越這些‘山嶺’的途徑與方法，提升發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，著力打造高素質(zhì)、敢擔當、能戰(zhàn)斗的財政干部隊伍。”

本次培訓課程圍繞當前經(jīng)濟領(lǐng)域的熱點難點問題精心設(shè)置，涵蓋債務(wù)管理、績效管理、財政體制改革等核心內(nèi)容，邀請的授課教師既有深耕一線的實務(wù)專家，也有學養(yǎng)深厚的學界權(quán)威。

西南財經(jīng)大學財稅學院劉蓉教授作了《深化財政體制改革與地方財政高質(zhì)量發(fā)展》專題講座，深入淺出地剖析了改革背景與路徑，為增強地方自主財力開出“良方”。成都市財政局預算編審中心主任姚云波分享了成都經(jīng)驗：對“三保”和政府債務(wù)還本付息等剛性支出足額保障；對非必要、非急需的一般性支出嚴控壓減，踐行“過緊日子”要求；對“新形象工程”等禁止類事項實行負面清單管理。西南財經(jīng)大學張騰飛副教授聚焦提升地方政府專項債券運行質(zhì)效，為學員們傳經(jīng)送寶。高級審計師敖世友結(jié)合工作實際詳細解析了財政收支審計實務(wù)，給學員們指點迷津。

培訓不僅注重專業(yè)能力提升，還強調(diào)綜合素質(zhì)培養(yǎng)。何宇老師主講的《基于DeepSeek的AI賦能革命》，帶領(lǐng)大家“向前看”，充分展示了如何利用先進人工智能工具提升工作效率與決策質(zhì)量。理論與實踐結(jié)合的課程，極大激發(fā)了學員熱情：課上凝神聆聽，課后圍住老師請教或三五成群交流。

幾天的學習，學員們收獲豐碩。市財政局預算科科長劉濤表示，培訓就像一場“頭腦風暴”。劉蓉教授的講座，對全口徑預算、績效管理和零基預算改革具有重要的指導和借鑒意義，讓他對財政體制改革有了更立體、更深刻的認識。

市財政局經(jīng)濟建設(shè)科科長郭金寶認識到，傳統(tǒng)的預算分配模式已難以為繼，推進零基預算改革是提升財政資源配置效率、應對收支緊平衡壓力的必然選擇。當前，財政工作已從“管錢袋子”向“促發(fā)展、防風險”深度轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域資金密集、項目集中，必須將績效理念和風險意識貫穿始終。必須著力強化政府投資項目全生命周期成本管控，繼續(xù)聚焦主責主業(yè)，在專項資金整合、基建成本優(yōu)化、重大項目財力保障等方面深耕細作，確保每一分錢都花在刀刃上。

市審計局財政審計二科科長郭嘯觀念有了很大轉(zhuǎn)變：要從“查賬員”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;分析師”，不能局限于查證憑證賬簿，要關(guān)注政策落實與資金績效、審視整體經(jīng)濟運行效能；要從“裁判員”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;建設(shè)者”，既要發(fā)現(xiàn)存在問題，又必須注重從體制機制層面提出改善建議，推動財政治理能力現(xiàn)代化；從“事后監(jiān)督”到“前瞻預警”，以科技強審賦能，運用大數(shù)據(jù)審計等技術(shù)，主動識別風險，發(fā)揮審計在防范重大風險中的前瞻性作用，提升審計質(zhì)效。

聽了何宇老師的專題講座，市財政局人事教育科科長宋占偉對人工智能有了全新的思考。人工智能的應用為財政工作效率的提升提供了新的可能：幫助財政部門更精準地決策。在政府采購領(lǐng)域，通過智能推薦系統(tǒng)篩選供應商，降低采購成本；在項目管理中，通過實時數(shù)據(jù)分析優(yōu)化資源配置，提高項目執(zhí)行效率。

參加培訓尤其是聽了敖世友老師審計實務(wù)解析專題講座，臨潁縣審計局黨組書記、局長王雙振對審計工作有了更深入的思考：審前調(diào)查要充分，利用大數(shù)據(jù)對比分析；過程管理要從嚴，及時分析研判問題，精準形成審計底稿；審計整改要做實，邊審邊改、立行立改，注重建立長效機制，在制度層面求突破，力求審計一個單位、整改一批問題、規(guī)范一個行業(yè)。

這次學習，既是思想的洗禮，也是行動的動員。

“我們要立即著手做好成果轉(zhuǎn)化，組織開展專題研討，分享培訓成果，積極探索改進工作、提升水平的方法舉措，以專業(yè)能力提升賦能財政工作提質(zhì)增效。錨定改革目標，結(jié)合我市財政工作實際，完善應對財政收支矛盾、強化預算管理、防范化解債務(wù)風險的舉措，推動改革任務(wù)落地見效，為服務(wù)現(xiàn)代化漯河‘三城’建設(shè)作出更大的財政貢獻。”培訓臨近結(jié)束，培訓班臨時黨支部書記，市財政局黨組成員、副局長龔麗平向全體學員發(fā)出動員令。

市審計局財政審計一科科長王芳表示，將聚焦財政體制改革落地審計，以全口徑財政監(jiān)管為核心，覆蓋“四本預算”收支全流程，跟蹤財政資金撥付流向與使用實效，確保惠企利民、產(chǎn)業(yè)扶持等政策紅利精準直達。聚焦零基預算改革要求，開展全流程精準審計監(jiān)督。重點審計預算編制的“零基性”，杜絕“基數(shù)依賴”。重點審計預算執(zhí)行的“剛性”與“績效性”，提升財政治理效能。聚焦深化DeepSeek技術(shù)應用，打造智能審計新模式。

西城區(qū)財政金融局局長張耀華在返漯的列車上謀劃西城區(qū)財政發(fā)展大局：注重涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稅源，確保財政收入量質(zhì)齊升，筑牢財政可持續(xù)根基；突出“三保”優(yōu)先地位，將有限的財政資金更加精準地投向民生改善、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)；積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，嚴防系統(tǒng)性風險，確保財政工作行穩(wěn)致遠。

市政府債務(wù)中心副主任王征表示，將借鑒成都金牛區(qū)工業(yè)園區(qū)的先進經(jīng)驗“立園滿園”，對工業(yè)園區(qū)提前謀劃，將招商引資前置化，降低化債風險；會同有關(guān)部門，深入謀劃信息技術(shù)、新材料、生物制造、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，發(fā)揮專項債更大作用；爭取上級部門支持，提前謀劃，為專項債券自審自發(fā)做好準備。

一次蓉城問道，一次思想洗禮，一次行動升級。帶著蓉城的智慧與啟示，學員們已重返工作崗位，必將所學所悟轉(zhuǎn)化為推動漯河高質(zhì)量發(fā)展的具體行動與扎實成效。
來源：漯河日報
責編：翟柯