2025年全省民政系統(tǒng)年中工作推進會召開市民政局負責人作交流發(fā)言

7月27日，河南省民政廳召開2025年全省民政系統(tǒng)年中工作推進會。會上，市民政局黨組書記、局長方高峰圍繞區(qū)域養(yǎng)老服務中心轉型升級，以《“三化”并進激活農(nóng)村養(yǎng)老“一池春水”》為題作交流發(fā)言。

2022年以來，市民政局聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“小散弱”問題，打好體制機制改革、資源優(yōu)化整合、發(fā)展模式創(chuàng)新組合拳，走出一條農(nóng)村養(yǎng)老服務由兜底保障型向普惠支持型轉變的新路子。

聚焦“建得好”

實現(xiàn)連鎖化運營

高位推動。組建市、縣級工作專班，建立分包聯(lián)系、定期調度、清單管理機制。民政牽頭，財政、住建等多部門配合協(xié)作，形成強大工作合力。高效謀劃。致力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型升級為集中供養(yǎng)、行業(yè)指導、信息服務、技能培訓等綜合養(yǎng)老樞紐平臺，打通市、縣、鄉(xiāng)三級服務網(wǎng)絡“神經(jīng)末梢”。高質落實。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型區(qū)域養(yǎng)老服務中心獎補機制，對高質量完成轉型任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院給予資金獎補。鼓勵縣區(qū)多方籌措資金把鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行整體“打包式”升級并實現(xiàn)連鎖化運營。

聚焦“管得好”

實行標準化管理

規(guī)范化筑基。推行縣域養(yǎng)老機構“管理制度、服務標準、院民服裝、食材配送”的“四統(tǒng)一”模式。建立縣民政局統(tǒng)管資產(chǎn)、專業(yè)機構運營維護、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督保障機制，確保層級責權規(guī)范明晰。多樣化實踐。積極探索公建民營、公建國營等模式。舞陽縣通過公開遴選的方式引入兩家專業(yè)機構，在全市率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“全轉型、全開放、全專業(yè)運營”，提供了公辦民營新范式；召陵區(qū)依托市康養(yǎng)投公司，對轄區(qū)4個鎮(zhèn)敬老院“打包式”升級運營，打造了公建國營新樣本。精準化破題。針對公建公營敬老院轉型收費標準問題，與市發(fā)展改革委深入調研，明確了公建公營敬老院收住社會老年人床位費、護理費標準，為后續(xù)公建公營敬老院拓展社會收住服務提供了重要依據(jù)。

聚焦“用得好”

提供專業(yè)化服務

政企合作共贏。召陵區(qū)通過“政府搭臺、企業(yè)唱戲、市場運作”，由市康養(yǎng)投公司作為承接主體，發(fā)揮國有平臺公司專業(yè)優(yōu)勢，通過“一院一策”完善服務功能，在連鎖協(xié)同、風險防控、品質提升等方面持續(xù)發(fā)力，放大“漯頤養(yǎng)”品牌效應。多元拓展融合。區(qū)域養(yǎng)老服務中心在滿足政府兜底保障職能同時，為中低收入家庭的高齡、獨居和失能老人提供普惠性機構養(yǎng)老服務，提供社會代養(yǎng)、日間照料、上門照料等服務。專業(yè)賦能提升。完善考評激勵制度，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院護理人員定期參加培訓。專業(yè)養(yǎng)老服務公司進駐后，按照標準比例配備持證護理人員，為入住老人提供生活照料、醫(yī)療康復、文化娛樂、心理疏導、臨終關懷等全方位專業(yè)化服務。
來源：漯河日報
責編：翟柯