時(shí)間刻度，亦是奮斗標(biāo)尺。
“十四五”規(guī)劃收官之年，漯河市交出高質(zhì)量發(fā)展亮麗答卷：作為首家中國(guó)食品名城，漯河市食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模超2500億元；生產(chǎn)總值增速在連續(xù)四年保持全省前兩位的基礎(chǔ)上，上半年增長(zhǎng)7.3%；社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
5月19日至20日，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，著力改善民生、加強(qiáng)社會(huì)治理，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力推動(dòng)文化繁榮興盛，以高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理奮力譜寫(xiě)中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章。
3月2日，省委書(shū)記劉寧調(diào)研漯河食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化遺產(chǎn)保護(hù)等工作時(shí)指出，要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上走在前，在擴(kuò)大高水平開(kāi)放上求突破，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上樹(shù)標(biāo)桿，在實(shí)施高效能治理上建模式，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化河南篇章貢獻(xiàn)漯河力量。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，對(duì)外開(kāi)放持續(xù)深化，民生保障扎實(shí)有力，社會(huì)治理穩(wěn)步推進(jìn)……230多萬(wàn)漯河人民攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗，讓宏偉藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上走在前
加快構(gòu)建以新質(zhì)生產(chǎn)力為先導(dǎo)、食品產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
一個(gè)省食品實(shí)驗(yàn)室，成就國(guó)內(nèi)食品行業(yè)風(fēng)向標(biāo)佳話。
中原食品實(shí)驗(yàn)室一樓大廳，一個(gè)個(gè)研發(fā)成果擺滿展示墻。每個(gè)新產(chǎn)品的背后，都有一個(gè)潛心科研、助企成長(zhǎng)的動(dòng)人故事。
2023年11月10日，中原食品實(shí)驗(yàn)室科研團(tuán)隊(duì)前往臨潁少康酒廠，就豫酒振興項(xiàng)目落地事宜進(jìn)行考察，提出“科學(xué)家酒”概念，并組建釀酒工程科研團(tuán)隊(duì)；11月28日，中原食品實(shí)驗(yàn)室臨潁少康酒廠釀造中試基地簽約；12月23日，中原食品實(shí)驗(yàn)室釀造中試基地掛牌。2024年，中原食品實(shí)驗(yàn)室、漯河市國(guó)有資本投資有限責(zé)任公司、臨潁少康酒廠共同成立河南樂(lè)荷酒業(yè)有限公司。2024年9月，在經(jīng)過(guò)10個(gè)月糧食優(yōu)選、酒曲精制和釀酒工藝等方面創(chuàng)新融合后，科學(xué)家酒·樂(lè)荷酒秋釀?wù)介_(kāi)啟。
如今，中原食品實(shí)驗(yàn)室已會(huì)聚14名院士，29名長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家杰青，300多名科研人員等一大批全國(guó)食品領(lǐng)域頂尖科學(xué)家，入駐聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室10個(gè)、協(xié)同創(chuàng)新中心26個(gè)，與韓國(guó)高麗大學(xué)、路易達(dá)孚集團(tuán)、正大集團(tuán)共建“國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”。
洞察時(shí)與勢(shì)——
向外看，百年變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期；向內(nèi)看，國(guó)內(nèi)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。
察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖何以成現(xiàn)實(shí)？漯河將實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展？
聚焦創(chuàng)新“特點(diǎn)”，抓住質(zhì)優(yōu)“關(guān)鍵”，把握先進(jìn)生產(chǎn)力“本質(zhì)”，因地制宜把大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀、大健康觀理念融合貫穿于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力全過(guò)程，加快構(gòu)建以新質(zhì)生產(chǎn)力為先導(dǎo)、食品產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
以中原食品實(shí)驗(yàn)室為核心，營(yíng)造更優(yōu)生態(tài)，集聚高端人才，推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，加速成果轉(zhuǎn)化，讓全國(guó)食品創(chuàng)新高地新優(yōu)勢(shì)成為漯河高質(zhì)量發(fā)展新勝勢(shì)……市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次舉旗定向、謀篇布局，指引全市高質(zhì)量發(fā)展破浪向前。
統(tǒng)籌質(zhì)與量——
2023年，中譽(yù)寵物食品營(yíng)收4億元；2024年，中譽(yù)寵物食品同行業(yè)出口值河南省第一；2025年，隨著二期、三期生產(chǎn)基地投產(chǎn)，其鮮肉烘焙糧年產(chǎn)能將突破3萬(wàn)噸，膨化糧達(dá)5萬(wàn)噸，年?duì)I收目標(biāo)直指10億元……“十四五”以來(lái)，漯河寵物食品產(chǎn)業(yè)加速奔跑。
亮眼成績(jī)，得益于新發(fā)展理念指引：中譽(yù)寵物食品緊臨雙匯集團(tuán)廠區(qū)，冷鮮雞胸肉等原料“一出廠門(mén)即進(jìn)車間”，供應(yīng)鏈成本較同行降低15%。依托漯河成熟的食品產(chǎn)業(yè)生態(tài)，中譽(yù)寵物食品確定了“鮮肉專家”的差異化定位，精準(zhǔn)擊中年輕寵物愛(ài)好者對(duì)“天然營(yíng)養(yǎng)”的極致追求。
把握穩(wěn)與進(jìn)——
2021年至2024年，生產(chǎn)總值增速連續(xù)四年居全省前兩位，高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核與評(píng)價(jià)連續(xù)四年居全省前三位……進(jìn)入“十四五”，漯河經(jīng)濟(jì)不斷邁上新臺(tái)階。
事非經(jīng)過(guò)不知難。面對(duì)疫情沖擊，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尋求最優(yōu)增長(zhǎng)路徑；面對(duì)洪澇考驗(yàn)，眾志成城、共克時(shí)艱；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，去年糧食總產(chǎn)187.74萬(wàn)噸，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)240.3萬(wàn)畝，占耕地總面積87.3%……在風(fēng)雨洗禮中成長(zhǎng)，在歷經(jīng)考驗(yàn)中壯大，我市經(jīng)濟(jì)頂住了壓力、擴(kuò)大了規(guī)模、提升了質(zhì)量。
積極融入新發(fā)展格局、服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)
一個(gè)港口，喜看水運(yùn)復(fù)興。
20世紀(jì)六七十年代，沙澧河上游攔河閘相繼建成，曾經(jīng)輝煌的“水旱碼頭”斷航。直至2019年7月，漯河港正式開(kāi)港運(yùn)營(yíng)，設(shè)計(jì)年吞吐能力460萬(wàn)噸，規(guī)劃11個(gè)（一期已建成9個(gè)）泊位。
通過(guò)港口運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類包含建材、糧食、化工原料、煤炭等，貨物集散覆蓋河南、安徽、山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆以及長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等，業(yè)務(wù)范圍輻射全國(guó)二十多個(gè)重要港口。上半年，已實(shí)現(xiàn)吞吐量162.25萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)58.46%。
“兩粒糖”，叫響全球市場(chǎng)。
中大恒源生物科技有限公司生產(chǎn)的D-阿洛酮糖成為市場(chǎng)新寵。去年5月，總投資3億元、年產(chǎn)1萬(wàn)噸D-阿洛酮糖的生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，填補(bǔ)了我市國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的空白。短短一年時(shí)間，數(shù)千噸產(chǎn)品成功出口美國(guó)、日本等二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
河南益恒源生物科技有限公司建成國(guó)內(nèi)首條乳糖制塔格糖的全自動(dòng)化生產(chǎn)線，與樂(lè)百氏共同研發(fā)的添加了塔格糖的輕乳茶、AD鈣奶等4款產(chǎn)品暢銷多個(gè)國(guó)家。
上半年，漯河市出口食品總額3.7億元，比去年同期增長(zhǎng)27.8%；出口值居全省第六位，較去年同期上升三位。
中國(guó)香港、馬來(lái)西亞、阿根廷等成為漯河食品出口的主要市場(chǎng)。漯河對(duì)東盟國(guó)家出口食品6541.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)50.4%；對(duì)RCEP國(guó)家出口食品11231.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)32.1%。
為推動(dòng)食品“出海”持續(xù)增速，漯河市大力實(shí)施出口食品企業(yè)“三個(gè)一”工程，培育潛力企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)出口，扶持規(guī)模企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，幫助優(yōu)勢(shì)企業(yè)提升產(chǎn)品附加值；持續(xù)釋放RCEP原產(chǎn)地政策紅利，積極幫助企業(yè)開(kāi)拓東盟、RCEP、“一帶一路”等新興市場(chǎng)。
在河南省南街村（集團(tuán)）有限公司生產(chǎn)車間，包裝精美的巧克力棒正緩緩走下生產(chǎn)線，等待裝箱運(yùn)走。公司貿(mào)易部部長(zhǎng)李衛(wèi)民告訴記者，今年以來(lái)，公司的產(chǎn)品已出口英國(guó)、南非等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
圍繞由“國(guó)人廚房”向“世人餐桌”迭代升級(jí)，漯河市建立重點(diǎn)企業(yè)清單和擬培育企業(yè)清單，精選美國(guó)拉斯維加斯面食展、英國(guó)倫敦國(guó)際食品展等15個(gè)重點(diǎn)食品展會(huì)，組織南街村食品、中譽(yù)寵物食品等企業(yè)參展，助力企業(yè)海外拓市場(chǎng)、搶訂單。
在實(shí)施高效能治理上建模式
深化運(yùn)用“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”，構(gòu)建“六情直通、四級(jí)響應(yīng)”閉環(huán)落實(shí)機(jī)制
2007年，退休老干部趙國(guó)鎖等幾位老黨員，在召陵區(qū)漓江路社區(qū)穿上了第一件紅馬甲，成立了“天橋義工”志愿服務(wù)隊(duì)。
十幾年來(lái)，這支隊(duì)伍從最初的17人壯大到276人，帶動(dòng)了4000多名社區(qū)志愿者，累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)3萬(wàn)多場(chǎng)次。
如今，22支特色志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)在召陵區(qū)街頭巷尾服務(wù)群眾：“媽媽團(tuán)”關(guān)懷鄰里、“文藝輕騎兵”送歡樂(lè)、“大爺幫幫團(tuán)”調(diào)解矛盾、“小杰聽(tīng)您說(shuō)”傾聽(tīng)心聲……
高效能治理，是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。
漯河市錨定“兩高四著力”，深化運(yùn)用“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”模式，突出抓好“五基四化”和16項(xiàng)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，構(gòu)建“六情直通、四級(jí)響應(yīng)”閉環(huán)落實(shí)等機(jī)制，高效能治理取得新的成效。
基層黨組織如何建強(qiáng)？一套“組合拳”有力打出來(lái)。
市委書(shū)記逐縣區(qū)（功能區(qū)）調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)發(fā)展定位再校準(zhǔn)；全覆蓋召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記座談會(huì)，以換屆為契機(jī)選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記；開(kāi)展“三結(jié)合”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展高效能治理在基層落實(shí)。
開(kāi)展“黨建體檢”逐村行，常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織，選派301名駐村書(shū)記，推動(dòng)4.5萬(wàn)名在職黨員沖鋒在應(yīng)急處突、矛盾調(diào)解最前沿。實(shí)施新興領(lǐng)域“兩個(gè)覆蓋”攻堅(jiān)，圍繞“11+8”產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)黨建工作，非公企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建率99.6%，居全省第一位。
風(fēng)險(xiǎn)如何防范化解？一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)悄然打響。
針對(duì)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和歷史遺留問(wèn)題——統(tǒng)籌推進(jìn)清理高負(fù)債、高成本、高利率、高閑置率、高安置過(guò)渡費(fèi)“五高”問(wèn)題，上半年化解債務(wù)16.6億元，壓降國(guó)有企業(yè)高利率債務(wù)156筆，節(jié)約利息2.5億元，盤(pán)活閑置廠房53.4萬(wàn)平方米，經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)務(wù)院辦公廳?？平?。
針對(duì)房屋征遷安置問(wèn)題——以小李莊征遷項(xiàng)目為切口破題，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)推動(dòng)、追討不當(dāng)?shù)美?、?yōu)先安置群眾、依法分類處理”，徹底解決193戶十年安置難題，妥善處置了關(guān)聯(lián)的45件經(jīng)濟(jì)司法案件風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)由“個(gè)案辦理”到“類案治理”的延伸，帶動(dòng)全市房地產(chǎn)去庫(kù)存17個(gè)項(xiàng)目363套存量房，1333戶成功安置，近1萬(wàn)戶拿到不動(dòng)產(chǎn)證……
格中有為怎樣實(shí)現(xiàn)？全市“一盤(pán)棋”系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。
整合黨建、政法、城管、信訪、應(yīng)急管理等網(wǎng)格，劃定居民網(wǎng)格7971個(gè)、專屬網(wǎng)格2711個(gè)，建立完善網(wǎng)格黨組織，形成與基層黨建體系相貫通、與區(qū)域化黨建相適應(yīng)的網(wǎng)格體系。組建2.8萬(wàn)人的“一長(zhǎng)+多專+N兼”網(wǎng)格員隊(duì)伍，推動(dòng)24個(gè)部門(mén)人員、資源、服務(wù)全面下沉，引導(dǎo)1457支志愿服務(wù)隊(duì)和“五老”人員、物業(yè)管家等參與治理，分類建立網(wǎng)格事項(xiàng)清單、負(fù)面清單和網(wǎng)格員職責(zé)清單。
發(fā)揮網(wǎng)格員“五大員”作用，開(kāi)展“巡格走訪、幸福滿格”行動(dòng)，通過(guò)“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”協(xié)同處置、限時(shí)辦理，確保一般問(wèn)題格內(nèi)解決，復(fù)雜問(wèn)題逐級(jí)上報(bào)，上半年辦理群眾大事小情3.6萬(wàn)件。
聚焦“全局、重大、緊急、敏感”的社情、民情、輿情、警情、訪情、急情“六情”事項(xiàng)，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)書(shū)記“每天過(guò)一遍”，重大敏感問(wèn)題當(dāng)日提級(jí)交辦，疑難復(fù)雜問(wèn)題每周例會(huì)研判，每月評(píng)估完成情況、復(fù)盤(pán)典型案例，形成馬上辦、有效解、事后評(píng)機(jī)制。4月以來(lái)，市、縣兩級(jí)書(shū)記交辦重要問(wèn)題192個(gè)，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)96%。
不斷提高人民生活水平，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及人民
從夜空中俯瞰沙澧河，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)旖旎迷人的風(fēng)景帶已悄然變成了火熱的經(jīng)濟(jì)帶。
十里燈廊將兩河四岸裝點(diǎn)得流光溢彩，花燈游船不時(shí)在河面悠然劃過(guò)，千機(jī)飛“只有漯河”閃轉(zhuǎn)騰挪出的不同造型點(diǎn)亮城市夜空……沙澧河風(fēng)景如畫(huà)、游人如織。
漯河市委、市政府立足實(shí)際創(chuàng)新創(chuàng)造，在沙澧兩河四岸添綠布景、精心規(guī)劃，先后推出十里燈廊、花燈游船、千機(jī)飛“只有漯河”無(wú)人機(jī)表演等新的文旅項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技的完美融合。
沙澧河風(fēng)景區(qū)沿岸古跡薈萃、風(fēng)光旖旎、商肆比肩，歷史和美景在畫(huà)舫凌波中靜靜蕩漾。金沙灘、銀灘樂(lè)園等處，各種游樂(lè)設(shè)施、美食等聚人更留人，讓游客看景變?nèi)刖?，享受沉浸式旅游帶?lái)的快樂(lè)。
貫通了太行山路、祁山路、嵩山路、黃山路的淮河路上，每到傍晚，兩旁的餐飲店內(nèi)觥籌交錯(cuò)、食客云集。
“沒(méi)有打通前，我們出行只能繞道幾百米走到黃河路上，十分不便。”市民劉先生告訴記者，2023年底，一條長(zhǎng)770多米、寬30米，雙向四車道的“坦途”正式通車。
高品質(zhì)生活，是幸福之城的重要體現(xiàn)。
漯河市委、市政府把民生“關(guān)鍵小事”作為“頭等大事”，于群眾生活的細(xì)微處，觸摸民生的本質(zhì)。一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性、支撐性民生項(xiàng)目落地見(jiàn)效，持續(xù)擦亮民生底色，提升幸福成色。
在漯河高中新校區(qū)，工人正在為綠草和樹(shù)木澆水。香樟樹(shù)、銀杏樹(shù)、桂花樹(shù)、櫻花樹(shù)、梅花樹(shù)等十幾種樹(shù)木，將確保校園四季有花、風(fēng)景各異。
在市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)園，康復(fù)醫(yī)院、養(yǎng)老護(hù)理實(shí)訓(xùn)中心、適老化產(chǎn)品研發(fā)推廣中心、膳食配餐中心、介入式養(yǎng)老公寓等正在加緊建設(shè)。該園區(qū)還規(guī)劃了康養(yǎng)護(hù)理學(xué)院、社區(qū)老年大學(xué)等。
在漯河醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校召陵校區(qū)，教學(xué)實(shí)訓(xùn)樓、大學(xué)生活動(dòng)中心、學(xué)生宿舍樓等建設(shè)正酣，工人們搶抓黃金工期，加班加點(diǎn)趕進(jìn)度。
去年，我市全年財(cái)政民生支出177.7億元，占財(cái)政一般公共預(yù)算支出的65.9%；把生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居全省第六位，8條國(guó)省控河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.7萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.1萬(wàn)人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零；12項(xiàng)省定、20項(xiàng)市定民生實(shí)事圓滿完成。
收官之年，各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，漯河市將以時(shí)不我待的精神狠抓落實(shí)，用改革創(chuàng)新的辦法破解難題，匯聚促發(fā)展、強(qiáng)治理、惠民生的強(qiáng)大合力，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)展現(xiàn)新作為、開(kāi)創(chuàng)新局面，為奮力譜寫(xiě)中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章作出更大漯河貢獻(xiàn)。
來(lái)源：漯河日?qǐng)?bào)
責(zé)編：翟柯
